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论增强电力企业内部掌握研讨
阅读次数:163 次     公布日期:2016-08-26 
论增强电力企业内部掌握研讨
    择要:完美的内部掌握是权衡企业管理水平的重要标志,电力企业面对愈来愈严重的合作情况,竖立完美的内部掌握轨制,健全内部掌握系统成为电力企业健康发展的主要前提。但是,当前电力企业的内部掌握借存在着指导内部掌握看法稀薄、员工素质低下、内控轨制不健全等等题目。如何处理这些题目,包管电力企业的经济效益,成为当前企业界存眷的重点。
  关键词:电力企业;内部掌握;步伐
  凭据美国COSO委员会1992年正在《内部掌握——整体框架》中提出的观点,内部掌握是由企业董事会、司理阶级和其他员工实行的,为进步营运结果、财务报告可靠性、相干法律的遵照性等目的的杀青供应公道包管的历程。跟着电力体制改革力度的络续加大,我国电力企业面对的合作形势愈来愈严重,如何建立健全内部掌握轨制,进步本身竞争力成为当前电力企业面对的重要题目。
  一、电力企业竖立内部掌握的必要性
  (一)增强内部掌握有助于电力企业转换经营机制。跟着当代市场体系体例和电力企业的深度革新,电力企业正在逐步转变为“自主经营、自负盈亏、自我生长”的市场主体。为了包管企业经营机制顺遂改变,企业必需竖立完美的内部掌握以包管企业财务清楚、会计核算范例等等,完美处置惩罚电力企业内部的好处分派干系,包管电力企业生产经营运动的顺利进行。
  (二)增强内部掌握有助于电力企业进步竞争力。当前,电力企业面对的合作形势愈来愈严重,电力企业要正在猛烈的市场竞争情况中占有一席之地,必需竖立完美的内部掌握。完美的内部掌握能够使电力企业实时发明本身上风和存在的题目,使企业对本身有所知。然后,充裕的施展本身上风,处理存在的题目,使企业主动改动,如许将有利于企业正在市场竞争中占得先机,获得终究成功。
  (三)电力企业增强内部掌握是国有资产管理的要求。电力企业是全部国民经济实现可持续发展的根蒂根基,是国度的基础产业,正在国民经济中施展着极为主要的感化。当前,险些所有的电力企业都是国有企业也即国度直接投资的,国度作为股东天然要求资产再投入运营以后络续天保值增值,并且借会采取措施防备国有资产的流失。国度要实现其对电力企业的监视掌握要求,必然会要求电力企业竖立有用的内部掌握。
  (四)电力企业增强内部掌握是国家法律的要求。鉴于电力企业的特殊性,国度订正的《会计法》和审计原则中都曾触及电力企业竖立内部掌握的题目。国度以法律的情势要求电力企业必需竖立完美的内部掌握,并进一步天范例了电力企业会计核算行动和相干的信息表露。另外,国度借活期对电力企业停止检察,以确保企业真正根据国家规定行事。国度对电力企业竖立内部掌握的法律要求,在一定程度上鞭策了全部市场经济的生长。
  二、电力企业内部掌握存在的题目
  (一)员工风险认识不强,存在熟悉上的误区。现在,电力公司体系较大局部基层单位风险管理工作虽建立健全了组织机构并展开了大量的事情,但并没有获得实质性的希望和结果。缘由在于缺少较强的风险管理认识,存在熟悉上的误区。主有显示正在:(1)多半干部取员工关于风险管理工作借停止正在“下级要我做”的阶段,已真正明白内部掌握和风险管理对企业的真正意义;(2)以为内部掌握和风险管理是管理层和财务部门、内部审计部门的事变,非全员到场的“历程”。现在,公司体系各基层单位的内部掌握建立事情多是由财务部门牵头组织设计和实行的财政内部掌握,风险管理工作多是由内部审计部门牵头构造展开。因而存在一种毛病的熟悉,以为普通员工到场内部掌握和风险管理工作是为财务部、内部审计部干事,显示悲观对付,泛起“搞情势”、“走过场”征象。
  (二)企业内部组织机构取内部掌握系统存在抵牾。2008 岁首年月,公司体系正在卖力研讨企业实行ERP(Enterprise Resources Planning 企业资本计划)建立的履历,充裕论证公司信息化根蒂根基和承载才能的条件下,做出了实行ERP 建立的严重战略部署,最先周全启动公司ERP 工程建立,并正在几个试点的省、市级、县级公司实现了胜利上线。ERP 执行的是流程化管理,夸大企业资本的统一管理和同享,ERP 体系的实行需求对原有的业务流程停止优化和设想,改动企业本来的构造构造,突破企业职能部门的条块分割,响应天要求企业内部掌握系统也随之作出适应性转变。但是,公司控制系统现在仍旧以管理部门停止本能机能合作,那便形成了ERP 体系业务流程已按消费取管理程序停止设想,流程责任人卖力管控其所属各控点,但是,各控点责任人却附属其他部门统领的征象。业务流程管理取部门人事管理泛起交织,轻易发生一些抵牾,发生管理“踢皮球”的题目。
  (三)短少完美的风险管理体系。作为一个企业应当有优越的风险评价信息表露体系和风险预警系统,只要这样才能把企业的投资和经营风险降到最低。正在我国传统的内部掌握系统中,没有意识到电力企业因为日趋猛烈的合作,种种不确定的市场身分广泛存在,电力企业面对很多客观存在的风险。对电力企业面对的市场风险的无视也即风险认识的稀薄,使电力企业正在运营历程中会遭受更多的风险,没法对风险停止有用的管理和掌握,影响企业的生长以至危及企业的生计。
  (四)内部掌握轨制不健全,实行结果不敷。电力企业具有投资大、设备疏散、资金密集的特性,其内容轨制的健全与否干系着电力企业成败的运气。近年来,只管国度对电力企业财务制度公布过一系列的法律法规予以范例,但仍有局部电力企业没有根据法律规定行事,企业内部财务管理不范例,形成电力企业内部掌握轨制实行不严、有法不依的征象。另一方面,内部掌握轨制不健全借激发企业会计信息失真题目。会计信息一旦失真对企业经营者而言将会面对更多的决议计划风险,对外界投资者而言将会面对更多的投资风险。总之,掌握轨制不健全违犯了内部掌握的要求,要施展内部掌握的感化必需建立健全的内部掌握轨制。
  三、增强电力企业内部掌握的步伐
  (一)高度正视内部掌握情况建立,营建优越气氛。各级管理层要根据国家电网公司正在2009 岁首年月提出的依法从严治企的各项要求,提高认识,牢靠建立依法治企、范例运营的认识,高度正视内部掌握和风险管理,增强企业风险防备,处置惩罚好内控取生长、效力取风险等方面的干系。加大企业经济平安文明的指导和灌注贯注,强化员工风险认识,增强职业道德、内控认识的造就;范例员工行动,使其深入熟悉内部掌握和风险管理的目标、意义、要领和路子;明白各单位的风险管理职责,竖立风险管理的审核机制,进一步稳固风险管理初始阶段的结果,构成风险管理长效机制,进步风险管理的效力和结果,实现范例管理和运营平安的企业目的。
  (二)不断完善企业内部掌握系统,强化内部掌握的实行。
  1.周全梳理,包管管理机制、内部掌握实行环节和业务管理制度的同等。公司体系要联合ERP 体系运转历程中泛起的题目,卖力剖析缘由,周全查找内部管理机制取内控实行环节相抵牾的方面,并正在相符内部掌握要求的条件下,进一步完美各项业务管理制度,使内部管理机制、内控实行环节、业务管理制度之间杀青同等,促使公司逐渐构成业务管理遵守规章制度、业务操纵遵守处置惩罚流程的事情范例。
  2.落实义务,强化内部掌握的实行。由相干管理单位负责人兼任各业务流程责任人,使每管理层级事情职责取内控环节趋于同等,并把流程实行效果取责任人的岗亭审核、提升间接挂钩,以此强化中层管理人员的职责。另一方面,对业务流程中要害掌握点的内控实行义务明白归入每岗位职责停止审核,以此落实内控责任制,将内控实行义务终究落实到每一个义务岗亭和责任人,实现全过程掌握。如许内部掌握实行才气真正落到实处,到达掌握的目的,才气实现内部掌握一样平常化、规范化的管理和监控,收到掌握的优越结果。
  (三)逐渐建立健全周全风险管理体系,有用化解风险。现在,我国许多电力企业对风险管理的熟悉正在很多方面借存在缺乏,正在主观认识上没有认识到风险管理对企业本身的重要性,正在企业风险管理的建立方面借存在一些滞后性。但是,我国电力企业要念完美其内部掌握,风险管理制度的建立不可或缺,电力企业必需将风险管理的头脑融入企业生产经营的各个环节,做到时时停止风险管理,事事想到风险存在。竖立完美的风险管理体系详细能够从以下几个方面停止:起首,竖立风险管理组织机构。风险管理组织机构是全部企业停止有用风险管理的根蒂根基。电力企业要凭据本身的实际情况,竖立与之顺应的组织机构。经由过程组织机构制订完美的风险轨制以包管企业正在往后行事时有法可依,有章可循。同时,电力企业借助风险管理组织机构能够实时剖析风险发生的缘由和所处的风险阶段,实时络续天调解企业的应对战略,以低落企业风险。另外,竖立风险预警系统。风险预警系统能够有效地包管电力企业展望风险的存在,使有关部门实时做好预备,低落风险带来的丧失。
  (四)鼎力大举展开内部掌握评价,增进和鞭策风险管理。整体事情供电企业实行内部掌握评价是展开风险管理审计的有用要领,内部审计部门科学有效地对电网企业各运营环节内控轨制停止评价,能够有效地搜检基建、消费、营销等各个运营环节控制系统的设置是不是公道,实行是不是有用,资助企业竖立预警机制,掌握企业经营风险,防患于未然。公司体系各单位要充分发挥审计本能机能,将内部掌握评价作为展开风险管理监视评价的主要手腕,周全展开企业内部掌握评价运动,增进和鞭策公司体系内部掌握的健全和有用实行,实现风险的正在控取可控。
  综上所述,建立健全的内部掌握固然是国度对电力企业提出的一项要求,要包管实在天相符国度预期,真正实现内部掌握的感化,仅仅靠国度片面的夸大要求是不敷的,借需求电力企业本身的到场合营。并且电力企业要念建成一流企业,必需增强内部掌握的束缚,勤奋防备经营风险,为企业得到伟大的经济效益和社会效益奠基根蒂根基。
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  [4]单丹。我国电力企业内部管帐掌握若干问题的思索[J].审计取理财,2007,(4)。
     泉源:中华管帐网校
 
 
 
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